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白云加大投入建设4座污水处理厂

信息时报讯(记者欧嘉福通讯员赵雪峰)白云区土地面积达795平方公里,位于广州市中心城区北部,扼广州市东、西、北交通出口要道。缘于地理水文、战略区位和产业发展等因素,全区治水攻坚面临较为复杂的客观环境,“广州治水看白云”成为社会普遍共识。白云模式的主要做法有哪些?对广州的治水工作有哪些启示?

广州是全国较早探索实施河长制的地区,白云区作为广州治水的主战场,率先推动“河长制”化为“河长治”。先后发布四道总河长令,重点聚焦黑臭水体剿灭、网格化治水、水岸同治等关键环节颁布军令状。创新设置流域河长。深化健全组织体系,由区委常委挂帅担任五大流域河长,强化流域综合治理,统筹上下游、左右岸、干支流的系统治理。向下延伸设置网格员(长),发挥一线岗哨作用,形成区级(副)总河长、5名流域河长、14名区级河长、187名镇街级河长、222名村居级河长、3215名网格员(长)完整的治水体系,条块结合、层层压实。

区总河长、副总河长通盘考虑亲自抓,每周研究推进工作,周末不打招呼“飞行”调研,掌握工作的真实情况解决突出问题。各级河长尽心履职,压在一线。例如白坭河流域河长谢素琪同志每月巡河,把发现的问题整理成清单移交各责任单位限期落实,仅2019年巡查62次,督促落实整改问题66个。自2017年7月至2019年12月,各级河长巡河92570人次,巡河182960公里,相当于绕地球赤道的四圈半,上报问题19445宗,有力推动河湖治理。

源清则流清,水环境问题的表现在水里,根源在岸上。三十多年来,白云区经历了从城郊大区到中心城区的转变,快速城市化工业化进程之下,违法建设随之而生,为“散乱污”提供了栖身之所。白云区充分研判法律法规,周密部署整治方案,细致安排维稳工作,最终全部按计划清拆。自省开展“清四乱”专项行动以来,全区共拆除河湖管理范围内违法建(构)筑物2587座,面积139万平方米,近三年拆除侵占河湖违建250万平方米。

白云区划定河湖管理范围,划定河砂禁采区红线,249条河道全面严禁采挖河砂。从2017年起,组织全面清理、清退河涌管理范围内的堆砂场、搅拌站,共清理取缔违法砂石堆场69个,清理面积44.57万平方米,清运砂石73万立方米。通过清理整治,损害河湖的行为得到有效遏制,河湖得以休养生息,调蓄行洪能力得到提高,水质逐步向好。

白云区协同推进“四洗”行动(洗楼、洗管、洗井、洗河),通过这一“手术刀式”治理手段锁定污染源,做到“精准打击、靶向灭源”。自行动实施以来,“洗楼”出动77469人次,摸查291574栋建筑物,总面积1.38亿平方米。保持每年清理“散乱污”场所1万处以上,三年清理39835处。“洗管、洗井”4000多公里,修复9464处管网缺陷,排挤“外水”近20万吨,相当于新建2座污水处理厂的规模。在落实河涌日常保洁的基础上定期组织“洗河”行动,累计出动30865人次,5776船次,清理河涌漂浮垃圾2860吨,河涌实现无垃圾积聚,无大面积漂浮物。

由于城乡二元经济结构,城区、城中村、城边村、农村市政基础设施参差不齐,是制约高质量发展的短板。白云区积极谋划,制定三年计划,大力筹措资金补强。做大污水处理“心脏”,做强污水处理“大动脉”。

白云区在现有5座污水处理厂的基础上,加大投入加快建设4座污水处理厂,处理能力将达到150万吨/日,三年增长近四倍,基本满足今后的发展需求。如果说污水处理厂是“心脏”,排污管网就是“大动脉”,城乡截污纳管则是“毛细血管”。近三年来,全区累计建成污水管网4989公里,四批80个城中村截污纳管已基本完成,69个城中村和12个农村污水查漏补缺正在稳步推进,全面推进排水单元达标创建。对现有排水管管网进行“全面体检、微创修复”,提升现有设施运行效能,以小投入收获大成效。

白云区结合丰富的山水资源禀赋,白云区大力推进碧道建设,给粤港澳大湾区打造宜居宜业宜游优质生活圈赋予新内涵。在完成河涌沿河违建整治后立即规划建设碧道,一年内完成建设高标准碧道179公里。沙坑涌大源支流5公里碧道内配套设置两座文化广场,打造集河道防洪、休闲娱乐、人文熏陶为一体的亲水平台体系。河涌水清岸绿,碧道上人们流连忘返。

鉴于治水攻坚工作的复杂性和艰巨性,白云区用严明的纪律要求各级干部,打造了一只打铁自身硬的工作队伍。同时用严格的法律武器打击各类违法行为,全力营造全区“不敢污染、不能污染、不愿污染”的社会氛围。近三年来,白云区对179名治水不利的各级河长、工作人员进行了问责。强化对党员干部的监管,保持干部队伍的纯洁性,对充当污染“保护伞”、以权谋私的公职人员零容忍,坚决予以党纪政纪处理。

白云区率先设置48名河道警长,充分利用民警熟悉社情民意、群众基础好威望高的优势,把基层片区民警纳入辖区的河湖管理工作中。河湖警长结合日常警务工作,对违法排污行为及时予以提醒纠正,协助职能部门开展重点整治行动,对涉及违法犯罪人员无缝对接快速查办,有力打击震慑违法行为。

建立多部门联动工作机制,强化行政执法与刑事司法相衔接的机制措施,畅通了“行刑”衔接。近三年来,全区开展联合执法行动426次,对3130宗违法行为做出了行政处罚或行政处理,开出罚款8366.61万元,追缴水资源费20.06万元。向法院申请强制执行1619宗,向公安部门移送行政拘留案件10宗,移送涉嫌刑事案件5宗,抓捕犯罪嫌疑人24名,形成“以法护水,依法治水”的新局面。

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